作者:周鑫宇 修磊
当奥巴马与印度中学生起舞共庆佳节时,他赢得了谁的心?
2010 年11月6日,美国总统奥巴马抵谜印度孟买,开始了上任以来的第二次亚洲之行。这10天的行程包括印度尼西亚、韩国和日本。从地图上看,“空军一号”的旅 程仿佛绕着亚洲东部沿海划下了一个“半包围圈”。在奥巴马的亲自率领下,美国亚洲战略又一场大手笔的表演拉开了帷幕。
踩准新德里的步点
11 月6日,在印度泰姬陵酒店恐怖袭击事件死难者纪念活动上,美国总统奥巴马语调低沉,神情悲哀。显然是经过精心安排,他把访问亚洲的第一个下榻地选在曾给印 度人带来惨痛回忆的泰姬陵酒店,并且在专门举办的悼念活动上,向着电视机前的亿万印度观众动情地宣告:“美国和印度在一起。”
同一天,第一夫人米歇尔用另一种方式向印度人证明她丈夫的话。米歇尔前往孟买大学看望33名贫困儿童,在一首宝莱坞电影插曲的伴奏下与孩子们翩翩起舞,之后还光脚玩起了“跳房子”的游戏。她告诉孩子们——也告诉全体印度观众—“我小时候也没有很多钱,我甚至从来没有想过自己会成为美国第一夫人。但是因为我接受了教育,当机会来临时,我是有准备的。”
奥巴马把访问印度的首站选在孟买,并不只是因为那里闻名于世的贫民窟和恐怖袭击。奥巴马真正要的是订单。面对云集在金融中自孟买心怀顾虑的印度企业家们,奥巴马坚定地宣称美印关系是“21世纪起决定性作用且不可或缺的伙伴关系。”对于印度企业家希望美国 放宽对印高技术出口的限制要求,奥巴马慨然应允。在和乐融融的气氛之下,美印企业签署了百亿美元的贸易协议,其中包括通用电气公司看家的飞机引擎和涡轮发动机出口。白宫立刻向美国民众宣布,这些协议将为美国实现5.4万个就业机会。
民众需要的是亲切感,商人需要的是大订单,但新德里的政治家们的期待可能又不相同。对于曾经遭受长期殖民统治、如今正在勃然崛起的印度来说,最渴望的恐怕是承认和尊重,尤其是来自西方霸权的传承者美国的尊重。
在从孟买飞往新德里的飞机上,奥巴马已经踩准了新德里的政治步点。当印度总理辛格站在他旁边、共同会见新闻媒体的时候,奥巴马高调地把美印关系定义为“2l 世纪决定性的伙伴关系之一”,并称“我不认为印度正在崛起,(而是)已经崛起了”。在对印度国会的演讲中,他还许诺美国将支持印度成为联合国安理会常任理事国。
奥巴马成功了。当他离开印度的时候,他的话已经成为了印度媒体的头条。《印度斯坦时报》评论道,奥巴马的这次访问,“使两个伟大国家在建立联盟的道路上又迈进了一步”。而之前的印度《每日新闻与分析报》则明确提出,奥巴马去年实行的“以中国为中心”的亚洲政策“走向了失败”,美国的亚洲战略重点正在从中国转向印度。
安抚“失望的火山”
当然,并不是所有人都欢迎奥巴马的到来。这其中既包括恐怖分子,也包括对美国在亚洲的角色心怀疑虑的人们。
为了防止可能出现的恐怖袭击,美国和印度在安保方面可以说是煞费苦心。奥巴马访问期间,正值印度的排灯节。这是印度人最盛大而又欢庆的节日。可是为了确保美国总统的安全,民众披禁止燃放烟花,街道上也变得冷冷清清。印度还在奥巴马下榻的泰姬酒店周围的一个丛林里面建起了一座九米多高的防御塔,避免奥巴马遭遇非法武装分子或者野生猴子的入侵。
除了恐怖分子和猴子,连椰子都有可能成为美国总统的威胁。由于奥巴马安排访问参观圣雄甘地的纪念馆,纪念馆周围的椰子树被全部砍掉,以防止有人被掉落的椰子砸伤。草木皆兵的安全警卫不但让一部分印度民众感到不满,就连英国媒体都爆料,奥巴马此次访问动用了 40架飞机、6辆重型装甲车和34艘军舰,甚至包括一艘航空母舰,美国安全机构在安全措施上每天烧钱2亿美元。消息一出,逼得白宫急忙澄清,给印度半岛上空的融融气氛添加了一曲“不和谐”的杂音。
奥巴马更大的挑战在印尼。虽然火山灰最终并没有阻挡“空军一号”的降落,可是11月7 日,1000多名伊斯兰教徒已经在印尼首都雅加达市中心举行示威活动,抗议奥巴马的到来。示威人士表示,“奥巴马直到今天还在殖民化统治一些穆斯林国家, 如伊拉克和阿富汗等。我们不会接受他作为一名客人来访的。”
奥巴马在印度和印尼这两个国家遭受到的争议,也正体现了奥巴马此行安排的良苦用心。作为一个最主要的新兴大国,印度对美国早已有抱怨,认为美国不够重视印度的地位。早在去年11月奥巴马第一次亚洲行期间,印度就认为奥巴马政府亲中国而忘印度,为此引发了舆论风波。奥巴马此行把印度作为首站,在访问过程中极力渲染美印亲密,给足了印度面子。这一方面是希望印度强劲的购买力成为美国疲软经济的一剂强心针,另一方面也是开始认识到印度对于美国的地缘战略价值。
而在印尼,奥巴马同样希望“一箭双雕”。印尼是美国投行高盛所认为的“新钻11国”之一,也是东南亚最大的经济体。同时印尼是世界上最大的穆斯林国家。奥巴马希望通过自己小时候在印尼的生活经历和与穆斯林的个人渊源,释放姿态、缓和伊斯兰世界的反美情绪,从外交上为岌岌可危的国内支持率加分。
升级亚洲的操控钮
奥巴马此次访问选择的四个国家,都是亚洲区域经济中举足轻重的支柱国家。面对国内经济的低迷和中期选举的惨淡,奥巴马此次亚洲行的经济目的十分明确,那就是要进一步开拓亚洲市场,以解决国内经济危机。对此,印度媒体称之为“把钱交出来”的外交。一家印度媒体甚至尖锐地指出,奥巴马只是想给美国国内争取就业机会,“却对印度没有回报”。
然而,在很多媒体看来,奥巴马此次亚洲行并不是简单的跨国推销。近日,美国《华盛顿邮报》的一篇文章表示,亚洲邻国曾经一度相信中国会“和平崛起”,或者相信中美会“共治”亚洲。可是中国“最近的行为”表现出的“不是一个急于融入国际体系的温和大国的形象”。亚洲国家正在重新认识中国,而美国“必须坚定地支持他们”。
奥巴马这次的亚洲行程单中没有中国,却处处留有中国的影子。“猫和狗突然都成了朋友,那肯定是冲着厨子去的。因此,中国肯定是很强的一个因素。美国对于印度通常有双重战略意图,其一是借助印度力量平衡中国崛起,其二是美国期望通过扶持印度,缓解由中国崛起而给当前世界体系带来的心理冲击。但我们通常只注意前面一层的意思。”中国社科院亚太研究所学者叶梅林提醒道。
叶海林分析,美国如果唱衰中国模式是没有市场的,所以美国迫切需要另一个坐标系:用同样的坐标系导出另外一个上升曲线。而印度显然就是一个非常好的形象,大力提升印度地位,有利于继续巩固西方体系的隐定性。“把印度捧红,对美国是有好处的。”
美国利用包活印度在内的亚洲新生伙伴国对中国形成半包围圈的做法,是有历史传承和铺垫的。“从克林顿到布什再到奥巴马,美国对印度可谓经历了从‘发现印度’、到‘印度优先’再到‘印度唯一’的转变。在这个从1.0版到3.0版的升级中,美国会更多地倾向于支持印度形成一种拉住亚洲所有周边国家来遏制和平衡中国崛起的影响。这个态势还将更加明显。”叶海林强调。
也有专家将美国当今的亚太外交形容为“井字形”。“两条竖线是推行美国式价值观的‘理想主义’,它们和强调国家利益和国家安全的‘现实主义’的两条横线交织。我们应该对美国‘防止中国冲出第一岛链’,这一真正战咯意图,有足够警觉。 奥巴马此行是否有‘遏制中国’,那种‘冷战思维’的色彩,是不言而喻的。”复旦大学教授冯玮对《国际先驱导报》说。
美国正试图将亚太地区的权力格局随心所欲地再安排,中国如何突围?“我们至少要认清形势,搞清真相。有针对性地展开工作,不能束手待毙。战略是互动的,他们可以走一步,我们也可以走一步。”一位外交分析家说。
新一轮真正的较量,才刚刚开始。